湖南成人高等学历教育学费调整听证会日前举行，最高40%的涨幅成为关注焦点。

事实上，在教育部2007年出台的关于高教学费的5年限涨令到期之后，从2013年开始，不少地方就陆续开始涨学费，不少人称之为报复性上涨。那么，高教学费到底该不该涨？涨多少？涨的学费用到哪儿？

沉寂5年，高等教育学费涨声响起来

9日，湖南成人高等学历教育学费调整召开听证会，调整学费标准为业余生文科类拟由1500元调整为2100元，理科类拟由1600元调整为2200元等，涨幅最高达40%。

2013年7月，山东7所高校将固定的按学年收费改为弹性的按学分收费，引来一片变相涨价的质疑。此后，涨价潮波及越来越多地区，福建、山东、湖北、贵州、天津、广西等地陆续上调高校学费。

高校学费为何涨声四起？2007年教育部曾规定，十一五期间，包括高等学校在内的各级各类学校收费标准除特别规定外，一律稳定在2006年秋季水平，学费、住宿费都不能调整。如今，学费五年限涨令解除，引发了社会对高校学费报复性上涨的担忧。

《高等学校收费管理暂行办法》规定，高等学校学费占年生均江苏有哪些癫痫病医院教育培养成本的比例最高不得超过25%。纵观目前不少高校学费，却大多逾越了这一红线。

记者了解到，湖南省成人高等学历教育学费标准制定于2002年，执行十多年来，市场物价总水平逐年上治疗癫痫病的办法涨，教育成本也在逐年增加，已难以适应现在的成人高等学历教育办学需求。

这些年来，老师课时费从20元上涨到60元，人员工资翻番，这些都是成本的刚性增长。如今不少学校收入无法弥补支出，运营难以为继，只能被迫降低办学质量。长沙某大学职员曾静说。

学生培养成本如何算？

范围广、涨幅高是此轮涨价潮的特点。记者了解到，在宁夏的高校学费上调听证方案中，学费平均涨幅高达62.2%，最高涨幅更达86.7%。

涨幅标准如何确定？记者翻阅了相关文件，只发现十多年前当时的教育部、国家计委、财政部有一个联合印发的《关于2000年高等学校招生收费工作若干意见的通知》涉及这个问题，其中规定，成人高河北专业治疗癫痫病医院等学校、高等函授教育学校等非全日制高等学校的学费标准，按照扣除国家财政拨款后的实际年生均日常运行费用确定。

湖南省物价局教育收费管理处处长吴波介绍，按照上述规定，湖南在计算出抽样大学的总收入和总支出得出总培养成本后，按照学生人数计算出人均培养成本，通过人均培养成本与实际缴收学费的差额，来确定学费上涨的额度。

湖南省价格成本调查队工作人员刘凡芬介绍癫痫病的饮食，在此次学费核算中，生均培养成本由工资及福利费、助学金、商品和服务支出、社会保障费共5项构成。其中商品和服务支出由26项构成，包括办公费、业务招待费、公务活动费、差旅费等费用。

看似严谨的成本核算，引来一些业界人士的质疑。目前不少地方测算的生均培养成本，其实并不是对发生在学生培养方面的成本进行核算，而是简单按照学校的开支进行。如今高校普遍面临行政机构臃肿、开支大等问题，特别是一些高校兴建基建设施等巨额费用，无疑推高了"学费"。湖南社科院助理研究员曾俊森说。

涨出的学费用在哪？

确保教学质量不下降是高校学费涨价的重要原因。但学费涨了，涨出的钱会用在哪里？教学配套设施是不是会相应完善？高校教学能否提价提质？

按照规定，收取的学费必须用在教学上。吴波举例，比如对老师专业化发展、教科研投入、提高学校办学的内涵品质等。

湖南省教育厅高教处副处长张平认为，增加的学费在使用时必须有透明的监督机制，要形成包括政府、社会、舆论和学生在内高校经费监管体系，以提高高校资金使用的透明度与效率，促进学费价格和成本之间的平衡。

物价上涨成本升高推动学费涨价，但政府对教育投入跟不上发展步伐也是重要原因。湖南省总工会法律保障部副部长蒋正平说，学费调整应按照"谁受益谁承担"的原则来定，学生通过学习提升自我之后，反过来投身国家建设，国家也是受益方。因此学费上调不应由学员一方来承担，国家也应当加大投入扶持力度。